【今日导读】特朗普外交的“不稳定性”，并非源于意志的摇摆，而是源于选择权收缩所带来的结构性困境。从某种意义上说，选择空间的受限正是他自己一手造成的。
霍尔木兹海峡上的船只
笔者在美国纽约出差期间获悉，美国与伊朗达成“两周停火”协议。各大电视台连日来都在播放美国总统特朗普的记者会和讲话内容，就在几小时前他还以强硬措辞威胁伊朗，下一刻却宣布达成停火协议。其政策转向幅度之大，使和平谈判的前景既充满希望又充满变数。
特朗普的言行常被评价为“无法预测”。但仅就特朗普此次宣布与伊朗暂时停火一事而言，这与其说是心血来潮，不如说是走投无路时的选择。对发电站等基础设施的攻击直接影响伊朗民众的日常生活，在美国国内也招致强烈批评。在没有十足胜算的情况下难以扩大军事行动规模，急于寻求退路的特朗普除了暂时宣布停火外别无选择。
今后谈判形势将极为严峻。伊朗除了要求解除制裁并获得赔偿外，还提出保留霍尔木兹海峡管理权的要求。其核心诉求在于通行费征收权。
伊朗提出征收通行费举措，恐怕并非一时之策，而是旨在构建长期制度的安排。如果伊朗征收霍尔木兹海峡通行费的举措得到承认，那么落实相关政策所需的军事能力也将被默许。伊朗可以重建导弹、潜艇、无人机等军事力量，而重建所需成本最终将转嫁给那些利用该海峡的国家。此外，若伊朗以人民币或虚拟货币（加密资产）征收通行费，则意味着延续半个世纪的“石油美元”（即以美元计价的原油交易催生全球对美元计价资产的需求）体系将发生转变。
征收通行费本身会动摇国际海峡“航行自由”的原则。公海将不再是开放的共有资源，而成为政治博弈的对象。
另一方面，如果美国拒绝这一要求，其唯一的选择便只剩下施加军事压力。
那么，在此次对峙中，美国和伊朗能否共同宣布“胜利”？现实情况是，双方只能各自以不同的标准定义胜利。对伊朗而言，只要通行费征收或海峡控制权获得部分承认，本身就是战略胜利。而美国只能宣称维护了航行自由和能源供应稳定，以此标榜政治上的胜利。
换个角度看，这种“双重胜利”意味着任何一方都未取得决定性胜利。而且，在这种微妙的平衡之上，还潜藏着更大的隐患。如果停火的结果是伊朗的影响力得以保留甚至通过收取海峡通行费而增强，那么对于以色列而言，其在安全保障领域面临的威胁反而进一步增大。以色列内塔尼亚胡政府是接受这一局面，还是转而单独采取军事行动，将成为下一个不稳定因素。
特朗普外交的“不稳定性”，并非源于意志的摇摆，而是源于选择权收缩所带来的结构性困境。从某种意义上说，选择空间的受限正是他自己一手造成的。如果美国作出让步，国际秩序会发生动摇；但如果美国加强军事行动，恐将引发国内政局动荡。无论选择哪条路都伴随高昂成本，没有确切的解决方案可言。
如果特朗普政府与伊朗最终达成的协议内容逊色于奥巴马政府时期达成的伊核协议，或者导致伊朗的影响力比冲突发生前更强，甚至引发物价长期上涨，那么这不仅仅是外交层面的问题。特朗普将面临能否在国内对这一结果作出合理解释的政治考验。
连日来出现在新闻画面中的，是一位在强硬对抗与妥协让步之间持续摇摆的总统形象。
本文由日本《每日新闻》4月12日发表，原题为《特朗普外交策略摇摆不定》，作者是日本早稻田大学教授中林美惠子。
延伸阅读
能源设施遭到袭击
（一）
第一个好消息，黎巴嫩终于停火了。
第一时间昭告天下的，肯定是特朗普。
很有点戏剧性。我们北京时间16日深夜11:36，特朗普兴冲冲发推宣布：他刚和黎巴嫩总统和以色列总理“进行了出色的会谈”，双方同意，从下午5点（即北京时间17日凌晨5点），停火10天。
这还没完。
特朗普接着披露：下星期二，也就是4月21日，以色列和黎巴嫩将在华盛顿举行会晤，34年来首次，美国国务卿鲁比奥主持，副总统万斯、参联会主席凯恩都参加，要“达成持久的和平”。
最后，特朗普夸耀，我已经荣幸地在全世界解决了9场战争，这将是我的第10场。
过了半个钟头，意犹未尽的特朗普又补充，他已经邀请黎巴嫩总统和以色列总理访问白宫，“进行自1983年以来以色列与黎巴嫩之间首次有意义的会谈，那是很久以前的事了。”
两条推文，充满着得意的夸耀，以及对诺奖的不甘，但停火，毕竟是好事。
一个多月前爆发的美以伊战争，战火遍及中东多国，伊朗、以色列、伊拉克、沙特、科威特、阿联酋、卡塔尔、巴林、黎巴嫩等等，全世界的目光，更多聚焦在伊朗和以色列。
但最惨烈的地方，不是伊朗，更不是以色列，而是黎巴嫩。
数字很枯燥，但数字很残酷。
伊朗，毕竟是大国，面积超过160万平方公里，人口9000多万；黎巴嫩是小国，面积1万多平方公里，人口约600万。
但死亡数据呢？
伊朗死亡3000多人，黎巴嫩2000多人。
伊朗面临的，更多是导弹攻击；但黎巴嫩面临的，是越过边境的武装到牙齿的以军。
以军的轰炸，那往往是成片轰炸，管你妇女老人孩子，统统炸平，甚至联合国维和部队，也照炸不误。
即便伊朗和美国停火后，以色列还发动了对黎巴嫩更猛烈的攻击，一天内，就有超过300人丧生。
什么是人间地狱？
地狱就在中东，前两年是加沙，现在是黎巴嫩。
战争从不挑选受害者，它只负责制造孤儿和废墟。
特朗普迎接阵亡美军士兵遗体 漫画图
现在，终于达成停火协议。这也为美伊谈判扫除了一个障碍，因为按照伊朗的说法，黎巴嫩停火，必须包含在美伊停火范围内。
真主党参战，完全是为伊朗两肋插刀；如果伊朗停火，却任由真主党受难，那停火无疑是脆弱的。
我看到，伊朗议会议长卡利巴夫发推表态：停火不过是真主党坚韧不拔以及抵抗轴心团结的结果；我们将谨慎处理这一停火，并将齐心协力，直至完全实现胜利。
顿了一顿，他还表态：感谢巴基斯坦和穆尼尔所做的努力，我们信守承诺……
这是好消息，但坏消息是，停火是暂时的。
甚至比美国和伊朗停火更脆弱，别问我为什么，因为这是常识。
美国国务院宣称，以色列保留一切必要自卫措施，黎巴嫩必须阻止真主党发动袭击。
以色列总理内塔尼亚胡则宣称：我们有两个基本要求：第一，真主党解除武装；第二，一项可持续的和平协议——通过实力实现和平。
什么意思？
以色列想复制加沙的经验，通过武力，彻底摧毁哈马斯；即使达成停火协议，以色列找到由头，就可以重新发动袭击。
而且，内塔很明确：停火期间，以色列不会从黎巴嫩撤军。
就在停火前，以色列和真主党都发动了猛烈的进攻，以军更是炸毁了连接黎巴嫩和南部地区的最后一座桥梁。
所以，有记者就问特朗普：以色列和黎巴嫩以前也试图实现和平，这次有什么不同？
特朗普回答：不同的是我——巨大的不同！
他真是什么都敢说啊！
特朗普在油轮上打高尔夫球 漫画图
（二）
第二个好消息，也是更大的好消息，美伊谈判出现新的曙光。
特朗普甚至都表态，很可能会去巴基斯坦，他要亲自去签署和平协议。
当着记者们的面，兴奋的特朗普说：“我会去巴基斯坦，是的。巴基斯坦一直很棒，他们一直表现得非常好。伊斯兰堡，我会去的，我可能会去，是的，我可能会去。如果协议在伊斯兰堡签署，我可能会去。陆军元帅一直很棒。”
“巴基斯坦的总理一直非常棒。所以我可能会去，他们希望我去。”
典型的特朗普车轱辘话，但也可以理解，这么万众瞩目的场合，特朗普怎么可能缺席呢？
和谈是艰难的，但和谈总比战争好。在巴基斯坦等国的积极斡旋下，伊朗也展现出更多灵活性。
按照媒体披露的信息，伊朗甚至暗示，可能会允许货船自由通过霍尔木兹海峡的阿曼一侧。
如果真是这样，霍尔木兹海峡实际上就开放了；伊朗一侧，本来轮船通行就少；即使仍被封锁，也无碍大局，更多是对国内强硬派的某种安抚。
当然，伊朗的前提，肯定是美国彻底停止战争，解除对伊朗的各种制裁。
霍尔木兹海峡问题如果解决了，其他问题或许都好解决。
至于铀浓缩，伊朗也很清楚，继续保留这些浓缩铀，美国和以色列不可能罢休，这是一个潜在的火药桶；因此，不排除最终达成协议，伊朗稀释浓缩铀，或者像普京所建议的，最后运往俄罗斯。
但伊朗可以保留民用核计划，这也事关伊朗的尊严。
当然，从表面看，双方都很强硬，都不愿轻易妥协。
美国这边，原来对伊朗的军事进攻，代号“史诗狂怒”行动；现在美国财政部跟上，要启动“经济狂怒”行动。
什么意思？
意图通过经济手段，极限施压，将伊朗彻底绞死。
美军声称，扩大对伊朗航运物资封锁范围，将武器、弹药、原油、成品油、钢铁、铝等纳入其中。美财长则宣称，谁购买伊朗石油，谁拥有伊朗的钱，就对谁进行制裁。
伊朗也不示弱。
伊朗威胁，如果美国继续非法封锁，伊朗可以封锁霍尔木兹海峡，胡塞武装也能封锁曼德海峡。
而且，伊朗军方也表态，仍旧处于高度戒备状态，如果发生针对伊朗的地面进攻，伊朗“不能让任何一名入侵者活着离开”。
从目前形势看，话语都很强硬，但更多只是姿态；美国的极限施压，也不过是虚张声势；新一轮和谈，很快就会开始。
不然，特朗普也不会憧憬着去伊斯兰堡签署和平协议了。
但坏消息是，和平也有三大变量。
变量一，以色列的小动作。
最不希望停战的就是以色列，不排除以色列找到某个借口，在黎巴嫩在伊朗发动新的进攻，那停火就无从谈起。
一个不祥的信号，虽然美伊停火，但伊朗多地还有爆炸传出，不排除是摩萨德所为。
变量二，美国的羞辱。
美国得了便宜还卖乖，而且更喜欢饶上几句话，特朗普的口头禅，肯定又是美国赢了，而且赢麻了，伊朗投降了。
但这会极大地激怒伊朗。别忘了，伊朗是一个很骄傲的民族，相对弱小但却悲情的民族情绪，更难忍受这种侮辱。
但要让特朗普管住自己的嘴，难啊。
变量三，伊朗的愤怒和不甘。
毕竟，这是一场强加到伊朗头上的战争，伊朗付出了巨大民族牺牲，最高领袖被炸死，领导层几乎被团灭，3000多同胞身亡，大量财富被彻底摧毁……
国恨家仇，不共戴天。事实上，对于这么快停火，伊朗强硬派也不乏反对意见。
这个思想大转弯，也难啊！
特朗普发动战争反而当上耶稣 漫画图
（三）
最后，怎么看？
完全我个人看法，粗浅三点吧。
第一，全世界也适应了特朗普。
适应了他的车轱辘话，适应了他的自吹自擂，也适应了他的各种愤怒、他的极限施压。
前几天和欧洲外交官聊天，他们也感叹，特朗普真是很另类，很多话，很不外交，常理无法解释，但大家也就习惯了。
该听的地方听一听，不该听的就当风过耳。
毕竟，特朗普的嘴，骗人的鬼。
具体到他最近与教皇的冲突，就让人哭笑不得。
记者问他：你为什么和教皇冲突？
特朗普：我必须做正确的事。我对教皇没有任何敌意。
还没有敌意？都将教皇骂得狗血喷头，甚至各种侮辱，还转发了自己就是基督的P图。
所以，显然很不相信的记者，继续问他：你为什么和他（教皇）发生冲突？
特朗普兀自解释：我没有和他冲突。教皇发表声明说伊朗可以拥有核武器。
记者：他没有这么说。
特朗普：那我可以不同意教皇的观点……
遇到这样张口即来、混不吝的特朗普，估计教皇也只能默默叹气。
第二，和平曙光可能真来了。
既然启动了“经济狂怒”，另一个潜台词，美国也不想再打了。
确实，再打下去，美国真陷入了中东泥潭，共和党会输掉中期选举，特朗普也将沦为跛脚鸭，甚至面临国会弹劾。
伊朗也迫切需要喘息时间，毕竟，损失最大的就是伊朗，伤口需要舔舐，人心需要凝聚，政权需要稳固，生活还要继续……
去年是“12日战争”，今年是“40天战争”。当然，不排除明年，甚至是接下来，还有新的黑天鹅、灰犀牛。
在中东，和平更多是战争的间隙。
但和平更显得宝贵，特朗普肯定会宣称赢了，伊朗也会宣布胜利。
一场看似没有输家的战争。但建筑可以重建，道路可以再修，失去的财富又会慢慢挣回来，只是那些死去的人们，却再也回不到亲人身边。
第三，真要感谢和平的努力者。
我昨天说过，这个世界破破烂烂，总有人在努力缝缝补补。
巴基斯坦功不可没。总理夏巴兹和元帅穆尼尔各种穿梭访问，苦口婆心，真是两头劝，将美国和伊朗拉回到谈判桌前。
当然，巴基斯坦背后，还有土耳其、沙特、埃及，更有我们中国。
我看到，在最新的国际表态中，伊朗在感谢中国，巴基斯坦在感谢中国，阿联酋在感谢中国，整个中东，可能除了以色列，都在感谢中国。
中国谴责战争，中国推动和谈，中国是和平的关键力量，中国坚定站在道义一边，全世界都看在眼里。
但有些国家呢？热衷战争，发动战争，一场接一场战争，甚至伊朗战争还未结束，宣布下一个目标就是古巴。
帝国太喜欢战争了，尤其是越到黄昏的时候。
这几天，因为法国通过归还掠夺文物法案，很多朋友引用大文豪雨果的那句名言：“我希望有一天，法兰西能够脱胎换骨，洗心革面，将这不义之财归还给被抢掠的中国。”
这句话，就镌刻在圆明园里的石碑上。法国迟到的悔悟，还是值得肯定。
但因为这篇文章，我还想起雨果的另一句名言：“战争的真正悲剧，不在于死亡，而在于它被歌颂。”
来源:牛弹琴
财富牛配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
